城厢法院位于莆田中心城区，所辖区域金融机构多，金融案件体量持续高位运行，尤其是金融机构不良资产清收，对法院如何发挥能动司法，多元化解金融纠纷，维护金融市场良好环境提出了考验。为此，城厢法院立足辖区金融案件特点，以金融纠纷诉非联动中心为依托，以专业审判为抓手，实质推进金融纠纷减量工程。

一、精准对接促前端治理提速。一是深化联动强协作。健全共建共享机制，与9家金融机构实现数据对接和双向联动，形成以银行协会、保险协会等部门为主体的联调模式，切实推动诉源治理；整合解纷资源，将金融纠纷诉非联动中心融入党委领导的社会治理体系，与7个镇街、19个区直部门的调解组织联动化解金融纠纷，形成解纷合力，2022年以来，共计成功化解矛盾纠纷1404件。二是端口前移增便利。指派专人与金融机构、市消保中心对接，制作《金融纠纷诉前调解表》，由专人负责收案登记，推行专案专表，实行网上立案，实现金融纠纷多元化解与诉讼服务无缝衔接；以“党建+”社区邻里中心、“综治+”社区治理中心所在地党组织为核心，由党员法官、法官助理挂钩中心，指导金融纠纷案件的诉前化解工作，2022年以来，诉前共成功化解金融借款合同、银行卡、信用卡类金融纠纷866件。三是诉调对接止纷争。构建“投诉—调解—裁决”的一站式解纷格局，建立“金融+司法”诉前化解机制，与市消保中心在诉前、诉中及判后等各环节密切配合，细化工作流程，大大降低金融机构、消费者诉讼成本。2022年来，中心诉中调撤案件538件，调撤率达15.7%，调撤总标的5.1亿元。

二、多元调解促协同治理提质。一是平台联动聚合力。发挥人民法院调解平台、人民法院在线服务等线上优势，加强与市消保中心共享中国金融消费纠纷调解网、银行业保险业消费者权益保护服务热线968133等平台资源，进一步降低纠纷调解成本。二是调解先行速解纷。构建“先行调解+司法确认”机制，组建特邀调解员、专职调解员队伍，构建行业调解、专业调解等多元调解网络，实现金融纠纷调解专业化、高效化。2022年来，共诉前调解金融案件1222件，调解成功866件，诉源治理成效显现。三是靠前指导强防范。定期组织共建联络法官为辖区乡镇人民调解员讲授金融矛盾纠纷相关法律法规，开展人民调解员线上线下调解实务培训6场75人次，促推调解专业化；通过“走出去、请进来”等方式，及时了解金融机构司法需求，召开新闻发布会1场，发布典型案例5个，运用多元普法方式，增强金融机构风险防范能力。 

三、专业审判促规范治理提能。一是优化团队提质效。设立金融巡回法庭，组建专业审判团队，以“简案快审、繁案精审”审判模式，推进金融案件有序分流、快慢分道，推行立案、送达、审判等环节批量化办理，通过集约送达等方式，实现金融纠纷案件办快办好。2022年来，共办结金融案件3426件，诉讼标的达15.18亿元，案件平均办理期限同比缩减至32.9天。二是细化保障优程序。配备2个速裁法庭、3间调解室、1套网上调解设备用于调处金融纠纷案件。探索集中办理、速调速裁等新型审理模式，出台《莆田市城厢区人民法院金融纠纷案件要素式审判工作指引(试行)》，强化支付令督促程序的合法使用，依法对一起法律关系明确、标的额较小、事实清楚的涉农商银行金融借款合同案件适用支付令，有力推进金融纠纷“简案快处”。三是强化预防促规范。依托最高院立案辅助预警系统，加强案件风险审查，多层级进行案件风险预警排。与市消保中心建立定期会商研判机制。诉非联动中心成立以来，为金融机构提供专业法律意见23 次，及时发现并有效干预可能形成的诉讼危机25次，从源头上预防金融纠纷，助力金融企业依法经营。